【改革创新】蕲春县：监管联动织密织牢医疗卫生行业安全网

近年来，蕲春县紧紧围绕“守牢公共卫生安全底线、提升服务民生能力”工作目标，坚持问题导向、系统思维，打破部门壁垒，推动监督执法、行业管理、纪检监察、医保监管等多维度监管力量的深度融合与协同作战，全力织密织牢医疗卫生行业安全防护网，切实维护人民群众的健康权益和切身利益。

主要做法

法治引领与队伍建设联动，夯实监管根基

持续深化卫生健康领域法治建设，系统梳理并动态完善卫生监督执法权责清单，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为规范透明。同时，将法治素养提升与专业能力建设紧密结合，通过内部轮训、技能比武、跨区域交流等多种形式，全面提升卫生健康监督员及管理人员的法律适用能力、风险辨识能力和执法办案水平。

专项治理与日常监督联动，净化行业生态

将群众身边不正之风和腐败问题集中整治、医保基金监管专项整治等专项工作，与常态化卫生监督执法有机结合，形成震慑与规范并重的监管态势。在整治群众身边腐败问题时，强化宣传引导与自查自纠联动，全员签订承诺书、落实“三级谈话”机制，筑牢思想防线；紧盯关键环节与制度建设联动，对高风险岗位实行岗位轮岗、优化采购流程、健全管理制度，堵塞腐败漏洞；强化警示教育与线索查处联动，通过“以案促改”、严肃查处过度医疗、医保违规、收受回扣等问题，保持高压态势，有效规范了医疗服务行为。在医保基金监管中，强化行政监管与医疗机构内部管理联动，成立专班压实责任，全覆盖核查与自查整改相结合，提升资金使用合规性；畅通社会监督与政策培训联动，公开征集线索，加强医务人员规范使用医保基金。

风险防控与能力建设联动，筑牢安全屏障

在安全生产领域，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，健全责任体系与清单管理联动，制定县级任务清单，完善分片包保督查机制。聚焦能力提升与隐患排查联动，深入开展安全培训与应急演练，提升全员风险辨识和应急避险能力；同时，开展全覆盖隐患排查整治，实行闭环管理，并严把医疗机构安全准入关，将消防、建筑安全等纳入前置条件。在职业健康保护方面，将宣传科普与监督检查联动，扩大劳动者健康权益保障覆盖面。在公共卫生领域，持续强化对医疗卫生机构、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、放射卫生等的监督执法，累计开展监督检查12893户次，查处违法行为79起，有效规范市场秩序，防控公共卫生风险。

优化服务与智慧监管联动，提升治理效能

在严格监管的同时，注重优化服务，加强普法宣传与行政指导，引导医务工作者自觉守法。特别是在推动分级诊疗、方便群众就医方面，强化检查检验结果互认与质量控制联动，成立20个专业质控中心，提升结果科学性与准确性，大力推进县域内医疗机构检查检验结果互认3.9万人次，五大资源共享中心已累计提供远程诊断服务超5.8万人次，为群众节约医疗费用超1000万元。落实双向转诊与流程优化联动，完成双向转诊13974人次。这些举措，将监管要求融入优化服务全过程，提升了群众就医获得感和满意度，体现了监管的“温度”。同时，积极探索利用信息化手段，为提升监管的“精度”和联动效率赋能。

初步成效

行业风气不断好转

通过集中整治与常态化监管，医疗卫生领域的不正之风和腐败问题得到有效遏制，医务人员廉洁从业意识和法治观念显著增强。医疗行为更加规范，过度医疗、不合理用药等现象减少，医疗服务质量得到提升。

群众就医体验不断改善

分级诊疗制度有效落实，检查检验结果互认和双向转诊工作扎实推进，在方便群众就医、促进资源合理利用的同时，为群众节约了大量医疗支出，群众就医体验感和满意度明显提升。

协同共治效能不断显现

监管联动机制的建立，促进了卫生健康系统内部以及与纪检监察、医保、公安消防等外部部门间的协同配合，形成了监管合力。通过畅通监督渠道，社会公众参与监督的积极性提高，初步构建了政府监管、机构自治、行业自律、社会监督相结合的综合监管格局，社会效益日益彰显。

下一步，蕲春县卫生健康系统将不断深化监管联动机制创新，补齐短板弱项，提升智慧监管水平，推动各项监管措施落细落实，为保障人民健康作出新的更大贡献。